Nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công trong thời gian tới
I. VỀ TÌNH HÌNH PHÂN BỔ, GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG
1. Kế hoạch đầu tư vốn Ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2023 Kế hoạch năm 2023 được Thủ tướng Chính phủ giao cho các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương là 707.044,2 tỷ đồng (bao gồm: Vốn Ngân sách Trưng ương (NSTW) là 363.763,2 tỷ đồng, vốn Ngân sách địa phương (NSĐP) là 343.281 tỷ đồng).
2. Tình hình triển khai phân bổ chi tiết kế hoạch vốn của các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương
2.1. Kế hoạch vốn đã triển khai phân bổ Tổng số vốn đã phân bổ là 745.453,5 tỷ đồng, đạt 105,43% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ đã giao (707.044,2 tỷ đồng). Trong đó, các địa phương giao tăng so với số kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao là 53.808 tỷ đồng (nếu không tính số kế hoạch vốn cân đối NSĐP các địa phương giao tăng là 53.808 tỷ đồng, thì tổng số vốn đã phân bổ là 691.645,5 tỷ đồng, đạt 97,82% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ đã giao).
2.2. Kế hoạch vốn chưa được triển khai phân bổ Tổng số vốn chưa phân bổ chi tiết là 15.398,7 tỷ đồng, chiếm 2,18% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó: Vốn trong nước là 13.840,8 tỷ đồng (vốn NSTW là 12.164,3 tỷ đồng, vốn cân đối NSĐP là 3.234,4 tỷ đồng), vốn ngoài nước là 1.557,9 tỷ đồng.
II. TÌNH HÌNH GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN
1. Lũy kế thanh toán từ đầu năm đến ngày 31/8/2023 Thanh toán từ đầu năm đến ngày 30/9/2023 là 363.310,6 tỷ đồng, đạt 47,75% kế hoạch (đạt 51,38% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; cùng kỳ năm 2022 đạt 42,16% kế hoạch và đạt 46,70% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao). Trong đó, Chương trình phục hồi và phát triển KTXH là 49.740,216 tỷ đồng (đạt 38,4% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao).
2. Nhận xét tình hình giải ngân kế hoạch vốn Tỷ lệ giải ngân 9 tháng tổng kế hoạch vốn năm 2023 đạt 47,75% kế hoạch. Trong đó, tính riêng tỷ lệ so với Thủ tướng Chính phủ đạt 51,38%, tăng so với cùng kỳ năm 2022 (46,7%).
3. Kiến nghị của Bộ Tài chính để đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án trong thời gian tới
Ngay những tháng đầu năm 2023, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương tập trung triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách, về tổ chức thực hiện. Liên quan đến công tác giải ngân vốn đầu tư công, Chính phủ đã ban hành 01 Nghị quyết chuyên đề; 06 Nghị quyết phiên họp Chính phủ hàng tháng; Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 02 Chỉ thị, 02 Công điện, thành lập các Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 tại các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương (Quyết định số 235/QĐ-TTg ngày 14/3/2023); thành lập 25 đoàn kiểm tra tình hình sản xuất kinh doanh, đầu tư công, xây dựng hạ tầng tại các địa phương (Quyết định số 435/QĐ-TTg ngày 24/4/2023). Các bộ, cơ quan Trung ương đã tích cực nghiên cứu trả lời các kiến nghị của địa phương liên quan đến tình hình triển khai thực hiện dự án đầu tư công. Để đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công trong thời gian tới, Bộ Tài chính kiến nghị:
Đối với Thủ tướng Chính phủ
Qua báo cáo về tình hình giải ngân nêu trên, dự kiến đến 30/9/2023 có 29 bộ, cơ quan Trung ương và 03 địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới 30%. Tuy chỉ có 03 địa phương tỷ lệ giải ngân dưới 30% song có 57 địa phương còn tồn tại nhiều dự án giải ngân dưới 10% (298 dự án sử dụng Ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu nguồn vốn trong nước với kế hoạch triển khai là 20.379 tỷ đồng) và 109 dự án tại 41 địa phương chưa thực hiện giải ngân. Từ tình hình trên, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét phương án cắt giảm kế hoạch năm 2023 tương ứng kế hoạch đã bố trí cho các dự án đến hết 31/10/2023 có tỷ lệ giải ngân bằng 0% và cắt giảm kế hoạch đến hết 31/10/2023 chưa thực hiện phân bổ. Đề nghị các bộ, ngành và địa phương đánh giá, kiểm điểm trách nhiệm cụ thể trong việc phải cắt giảm kế hoạch, rút kinh nghiệm trong việc xây dựng kế hoạch 2024 đảm bảo sát với khả năng thực hiện.
Đối với các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương
- Tiếp tục tập trung chỉ đạo tháo gỡ vướng mắc để triển khai nhanh, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm về giải ngân vốn đầu tư công theo đúng chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ tại các Nghị quyết, Chỉ thị, Công điện về thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công.
- Các Tổ công tác tại các bộ, cơ quan trung ương và địa phương quyết liệt trong kiểm tra, đôn đốc, kiểm điểm tiến độ theo tuần để kịp thời tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án