Kết quả công tác cải cách hành chính Quý III năm 2023, nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới
Xác định cải cách hành chính (CCHC) là nhiệm vụ quan trọng, là khâu then chốt, có ý nghĩa quyết định phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện các nội dung kết luận của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Quảng Trị đã thành lập Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh gồm 35 thành viên do đồng chí Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, thành viên gồm Giám đốc các sở, thủ trưởng các ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã trong toàn tỉnh.
Trong thời gian qua, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và Ban chỉ đạo CCHC tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ, kết hợp thông tin tuyên truyền, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả tất cả các nội dung công tác CCHC, tạo sự thống nhất từ nhận thức đến hành động về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác CCHC, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt, thường xuyên, lâu dài cần được thực hiện với tinh thần trách nhiệm cao nhất.
Ngay từ cuối năm 2022, tỉnh đã ban hành Kế hoạch và chương trình triển khai thực hiện công tác CCHC năm 2023. Đến nay, 41/58 nhiệm vụ CCHC của tỉnh theo Kế hoạch đã thực hiện, tỷ lệ hoàn thành Kế hoạch CCHC năm 2023 đạt 70,68%. Sau khi Bộ Nội vụ công bố kết quả xếp loại cải cách hành chính, UBND tỉnh cũng đã tổ chức Hội nghị để phân tích, làm rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành liên quan nhằm khắc phục những khó khăn, hạn chế; hàng quý, 6 tháng
Ban Chỉ đạo tổ chức họp đánh giá, bàn giải pháp triển khai nhiệm vụ nhằm nâng cao công tác CCHC thời gian tiếp theo; tổ chức ký cam kết cải thiện các Chỉ số PAR Index, SIPAS và PAPI của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương với Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh. Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh cũng đã tổ chức thẩm định, đánh giá và thông báo kết quả đánh giá, chấm điểm chỉ số CCHC và xếp loại hoàn thành nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2023 đối với các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện 6 tháng đầu năm 2023.
Kết quả đánh giá là cơ sở cho các cơ quan, đơn vị, địa phương vừa đánh giá được chất lượng công tác cải cách 108 hành chính, vừa theo dõi được mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong 6 tháng đầu năm và có phương hướng, giải pháp nâng cao hoạt động chuyên môn của đơn vị mình trong 6 tháng cuối năm 2023.
Kính thưa Hội nghị! Ngoài tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành CCHC thì 06 nội dung công tác cải cách hành chính tiếp tục được triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả và đã có nhiều chuyển biến tích cực. Trong Quý III năm 2023, tỉnh Quảng Trị đã đạt được một số kết quả về công tác cải cách hành chính như sau:
Thứ nhất, về công tác cải cách thể chế: Tỉnh chỉ đạo tham gia về mặt pháp lý 26 văn bản, thẩm định 12 văn bản do các sở, ngành tham mưu. Kiểm tra 07 văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện ban hành; tự kiểm tra 09 văn bản do HĐND, UBND ban hành; rà soát, cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật 19 văn bản.
Thứ hai, về công tác cải cách thủ tục hành chính: Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 16 Quyết định, công bố 311 TTHC thuộc thẩm quyền quản lý của các sở. Các thủ tục hành chính được công khai đầy đủ trên Cơ sở dữ liệu quốc gia và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 99,5%, tăng 9,4% so với cùng kỳ năm 2022.
Thứ ba, về công tác cải cách tổ chức bộ máy hành chính: Công tác rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy, hoàn thiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập tiếp tục được thực hiện theo hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương. Riêng trong trong Quý III năm 2023, đã thẩm định, ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của 02 sở, 01 chi cục và 18 đơn vị sự nghiệp công lập.
Thứ tư, về công tác cải cách công vụ: Ban Cán sự UBND tỉnh đã ban hành quy định về quản lý và bổ nhiệm diện Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh quản lý
; tiếp tục hướng dẫn, thẩm định điều chỉnh vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị. Thứ năm, về công tác cải cách tài chính công: UBND tỉnh đã phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các cơ quan, đơn vị; đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch tài chính năm 2023, xây dựng kế hoạch tài chính năm 2024 và lập dự toán ngân sách nhà nước giai đoạn 2024 - 2026.
Thứ sáu, về công tác xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số: Tiếp tục triển khai Kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh, UBND tỉnh Quảng Trị và Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (Viettel) đã tổ chức ký kết thỏa thuận hợp tác chiến lược về chuyển đổi số giai đoạn 2023 - 2027 với các nội dung gồm: Hạ tầng số, chính quyền số, kinh tế số, xã hội số, làm cơ sở cho việc thúc đẩy chuyển đối số, phát triển đô thị thông minh, phát triển chính quyền điện tử trên địa bàn tỉnh.
Kính thưa Hội nghị! Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính tỉnh Quảng Trị vẫn còn tồn tại một số khó khăn, hạn chế như:
Việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện CCHC tại một số đơn vị, địa phương vẫn chưa thật sự quyết liệt; một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng của công tác CCHC, thiếu ý thức trách nhiệm và tinh thần phục vụ Nhân dân; chưa ràng buộc trách nhiệm và xử lý nghiêm các cơ quan, tổ chức, cá nhân có biểu hiện tiêu cực, phiền hà, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp; cơ sở, kinh phí đầu tư cho CCHC còn hạn chế…
Tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn tuy có giảm so với năm 2022 nhưng vẫn còn tồn tại nhất là trong lĩnh vực đất đai. Một số hồ sơ, thủ tục liên thông (chủ yếu là các dự án đầu tư lớn) cần lấy ý kiến tham gia, thẩm định của nhiều cấp, nhiều ngành nên đôi khi thời gian giải quyết còn kéo dài, gây ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư của các doanh nghiệp.
Nhằm phát huy những kết quả đã đạt được, đồng thời khắc phục những khó khăn, hạn chế đã nêu, để nâng cao chất lượng trong việc triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính trong thời gian tới, tỉnh Quảng Trị đưa ra một số giải pháp trọng tâm như sau:
Thứ nhất, tăng cường, mạnh dạn thực hiện các giải pháp lớn, mang tính đột phá trong việc thực hiện 06 nội dung liên quan lĩnh vực CCHC và nhiều lĩnh vực liên quan khác.
Thứ hai, tăng cường công tác kiểm tra, đẩy mạnh tính kỷ luật, kỷ cương, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy định, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ đối với cán bộ, công chức.
Thứ ba, nâng cao chất lượng đội ngũ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các đơn vị, địa phương.
Thứ tư, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh quy trình chuyển đổi số, số hóa các hồ sơ, thủ tục của các cơ quan, địa phương.
Thứ năm, nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu; đổi mới việc tổ chức đánh giá, chấm điểm, xác định Chỉ số CCHC và đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh làm cơ sở xếp loại hoàn thành nhiệm vụ và thi đua khen thưởng của cơ quan, đơn vị hàng năm.