Ngày 05/10/2023 UBND tỉnh đã có Thông báo kết luận số 307/TB-UBND Kết luận của đồng chí Lê Trí Thanh - Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính và chuyển đổi số, Tổ công tác triển
khai Đề án 06 tỉnh Ngày 28/9/2023, đồng chí Lê Trí Thanh - Chủ tịch UBND tỉnh, TrưởngBan Chỉ đạo Cải cách hành chính và chuyển đổi số, Tổ trưởng Tổ công tác triểnkhai Đề án 06 tỉnh chủ trì cuộc họp Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính và chuyểnđổi số (BCĐ), Tổ công tác triển khai Đề án 06 tỉnh (TCT Đề án 06). Tham dựcuộc họp có đồng chí Hồ Quang Bửu - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng BCĐ,Tổ phó TCT Đề án 06; Lãnh đạo các Sở, Ban, ngành là thành viên BCĐ, TCT Đề án 06 và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Sau khi nghe Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông báo cáo kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính, chuyểnđổi số và Công an tỉnh báo kết quả thực hiện Đề án 06 trong 9 tháng đầu năm2023; ý kiến phát biểu của các thành viên dự họp; Chủ tịch UBND tỉnh - Lê TríThanh kết luận:
Ghi nhận và đánh giá cao công tác triển khai, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các ngành, các cấp trong tổ chức thực hiện cải cách hành chính, chuyển đổi số và Đề án 06 trong thời gian qua, nhất là các thành viên trong Tổ giúp việc BCĐ, TCT Đề án 06 như Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông, Văn phòng UBND tỉnh, Công an tỉnh. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các ngành, địa phương đạt được những kết quả nhất định; nhận thức về cải cách thủ tục hành chính (TTHC), phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức được nâng lên; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tăng; công tác ủy quyền trong quản lý nhà nước được thực hiện quyết liệt, mạnh mẽ.
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại, khó khăn như tỷ lệ hồ sơ trễ hạn cấp huyện còn cao, lĩnh vực đất đai còn nhiều vướng mắc gây bức xúc cho người dân; tiếp nhận, số hóa hồ sơ TTHC tại Bộ phận Một cửa, nhất là UBND cấp xã chưa đầy đủ; cán bộ, công chức giải quyết TTHC của các phòng, ban chuyên môn tại các cơ quan, đơn vị, địa phương chưa cập nhật đầy đủ tiến độ, kết quả giải quyết TTHC bản điện tử vào Hệ thống thông tin giải quyết TTHC (Hệ thống); một số yêu cầu nghiệp vụ, chức năng, tính năng kỹ thuật của Hệ thống chưa đáp ứng quy định theo các Thông tư hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công ở một số đơn vị, địa phương còn thấp... Để nâng cao chất lượng cải cách hành chính, chuyển đổi số và triển khai nhiệm vụ Đề án 06, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa
phương trong thời gian tới tập trung triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:
Đối với công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số:
1. Nhiệm vụ các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố
a) Các Sở, Ban, ngành tập trung rà soát, bổ sung các TTHC được công bố, công khai, có sự điều chỉnh, thường xuyên cập nhập trên hệ thống và công khai minh bạch thông tin.
b) Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trong quản lý nhà nước theo Nghị quyết số 57-NQ/HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh và Kế hoạch số 325/KH-UBND ngày 16/01/2023 của UBND tỉnh.
c) Các ngành khẩn trương hoàn thiện hồ sơ thủ tục, trình thẩm định, phê duyệt đề cương để triển khai các nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin theo Kế hoạch và đề án trên địa bàn tỉnh.
d) Tiếp tục hoàn thiện vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định, hướng dẫn của Trung ương.
đ) Các địa phương khẩn trương tổ chức thực hiện Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành.
e) Tiếp tục giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ giai đoạn 2023-2025 cho các đơn vị còn lại, trong đó nâng dần tỷ lệ tự chủ của các đơn vị.
g) Khai thác và sử dụng có hiệu quả hơn các chương trình, ứng dụng Egov Quảng Nam, SMART Quảng Nam, IOC, các ứng dụng có tính năng thống kê theo dõi số liệu, đánh giá tiến độ giải quyết thông qua bản đồ thể chế điện tử và phục
vụ vào công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Đề nghị đồng chí Hồ Quang Bửu - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng BCĐ theo dõi, chỉ đạo đối với các nhiệm vụ này.
h) Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Kế hoạch số 4872/KH-UBND ngày 25/7/2023 về Nâng cao chất lượng và hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến của tỉnh Quảng Nam năm 2023 để tăng tỷ lệ nộp, giải quyết hồ sơ trực tuyến, chú trọng vào các TTHC phát sinh nhiều hồ sơ.
i) Đẩy nhanh tiến độ số hóa hồ sơ, chú trọng số hóa kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực.
k) Phê bình Sở Tài nguyên và Môi trường có nhiều hạn chế trong việc thực hiện các nhiệm vụ về cải cách TTHC liên quan đến hồ sơ quá hạn cao ở Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và chậm xây dựng, ban hành quy trình nội bộ giải
quyết TTHC.
l) Phê bình các ngành, địa phương có kết quả giải ngân đến hết ngày 31/8/2023 dưới 40% gồm: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công ty TNHH MTV Khai thác Thuỷ lợi tỉnh, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Sông Thanh, các Ban Quản lý dự án: Đầu tư xây dựng các công trình giao thông, Đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Đầu tư xây dựng tỉnh và thành phố Hội An, thị xã Điện Bàn.
m) UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo Văn phòng HĐND&UBND huyện thường xuyên thống kê, báo cáo số liệu hồ sơ trễ hạn trên Hệ thống; đôn đốc các ngành, UBND cấp xã nhập đầy đủ hồ sơ vào Hệ thống, tăng tỷ lệ hồ sơ trả trước và đúng hạn ít nhất 95%; hằng tháng nghiêm túc phê bình, công khai các phòng, ban, đơn vị có tỷ lệ hồ sơ trễ hạn cao.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương tham mưu ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử giải quyết TTHC lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết cấp tỉnh, huyện, xã; chuẩn bị các nội dung, điều kiện cần thiết để tham mưu UBND tỉnh, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh báo cáo Thường trực Tỉnh ủy tổ chức Hội nghị chuyên đề (dự kiến trong tháng 11/2023) nhằm đánh giá hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai 18 huyện, thị xã, thành phố thời gian qua và đề xuất các giải pháp khắc phục các tồn tại hạn chế theo kiến nghị tại Công văn số 154/ĐĐBQH&HĐND-VP ngày 27/9/2023 của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh.
b) Cung cấp bản đồ GIS cho các cơ quan, đơn vị để sử dụng vào các nhiệm vụ phát triển, ứng dụng cơ sở dữ liệu nội bộ các ngành.
3. Sở Thông tin và Truyền thông - Cơ quan thường trực chuyển đổi số
a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị cung cấp ứng dụng, giải pháp hệ thống thông tin và các cơ quan có liên quan để hoàn thiện, xử lý triệt để các vướng mắc, kiến nghị của Sở, Ban, ngành, địa phương về phần mềm (chú trọng Hệ thống thông tin giải quyết TTHC) trong quá trình tác nghiệp, khắc phục các tồn tại, hạn chế đảm bảo hệ thống hoạt động thông suốt, phục vụ người dân, doanh nghiệp.
b) Khẩn trương hoàn thiện trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật “Quyết định ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đối với dịch vụ chuyển giao một số nhiệm vụ hành chính công qua dịch vụ bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh Quảng Nam” theo chỉ đạo tại Công văn số 6400/UBND-NCKS ngày 20/9/2023 của UBND tỉnh.
c) Triển khai các Cơ sở dữ liệu dùng chung đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; phê duyệt cấp độ an toàn thông tin đối với các hệ thống của tỉnh; khẩn trương tham mưu quy chế vận hành Hệ thống thông tin giải quyết TTHC trong Quý IV/2023.
d) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh Đề án nâng cấp cấu hình, tiêu chuẩn thiết bị công nghệ thông tin làm cơ sở để các cơ quan, đơn vị, địa phương nâng cấp hệ thống máy tính, hoàn thiện mạng nội bộ phục vụ công việc, trong tháng 10/2023.
đ) Tham mưu tổ chức “Ngày chuyển đổi số Quốc gia, ngày 10/10” đảm bảo hiêụ quả, có tính lan tỏa cao; phối hợp với Công an tỉnh có phương án bảo vệ hệ thống thông tin quan trọng và Trụ sở mục tiêu đối đối với Trung tâm tích hợp dữ liệu, Hệ thống lưu trữ tập trung của tỉnh trong thời gian đến.
4. Sở Tài chính
Chủ trì tham mưu kinh phí thực hiện Đề án nâng cấp cấu hình, tiêu chuẩn thiết bị công nghệ thông tin toàn tỉnh (sở, ban, ngành và địa phương tới cấp xã).
5. Sở Nội vụ - Cơ quan thường trực cải cách hành chính
a) Khẩn trương tham mưu công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2023 của các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố trước ngày 15/11/2023.
b) Đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương hoàn thiện vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định, hướng dẫn của Trung ương.
c) Tham mưu BCĐ, TCT Đề án 06 giao ban trực tuyến hằng quý đến cấp huyện; đồng thời, trong báo cáo có đánh giá hiệu quả đối với công việc đã giao tại kỳ họp trước (tuyên dương các đơn vị thực hiện tốt, phê bình các đơn vị thực hiện chưa tốt đối với nhiệm vụ được giao).
d) Tiếp tục phát huy vai trò của cơ quan thường trực, chủ trì phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện, có giải pháp hiệu quả để giám sát, đánh giá tiến độ thực hiện các nhiệm vụ về cải cách hành chính, chuyển đổi số được Ban Chỉ đạo, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao.
Đối với công tác triên khai Đề án 06
Để triển khai tốt hơn nữa việc thực hiện Đề án 06 trong 03 tháng cuối năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung nguồn lực, nhân lực thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:
1. Nhiệm vụ các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố
a) Thực hiện Công văn số 7323/VPCP-KSTT ngày 23/9/2023 của Văn phòng Chính phủ về thực hiện “ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang”, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trước ngày 18/10/2023.
b) Các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh quyết liệt hơn nữa trong nhiệm vụ triển khai Đề án 06 đối với các dữ liệu số chuyên ngành được giao tổ chức rà soát, đối sánh với ngành công an. Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh trong công tác phối hợp thu thập, cập nhật, chỉnh sửa dữ liệu chuyên ngành đồng bộ với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
c) UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã phân công bố trí cán bộ, công chức hướng dẫn, hỗ trợ người dân tại Bộ phận Một cửa cấp xã thực hiện các bước đăng ký giải quyết 02 nhóm dịch vụ công liên thông. Đồng thời, đảm bảo trang
thiết bị, hạ tầng kỹ thuật để đáp ứng yêu cầu thực hiện quy trình liên thông điện tử đối với 02 nhóm dịch vụ công liên thông.
2. Sở Tư pháp
a) Khẩn trương triển khai nhiệm vụ số hóa Sổ hộ tịch trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 1959/QĐ-UBND ngày 18/9/2023 của UBND tỉnh.
b) Phối hợp với Công an tỉnh đẩy nhanh tiến độ cập nhật dữ liệu hộ tịch trên nền dữ liệu dân cư đảm bảo yêu cầu, báo cáo tại cuộc họp giao ban hằng tháng, đồng thời kiểm tra, theo dõi đôn đốc xử lý đối với các đơn vị thực hiện chậm.
3. Bảo hiểm xã hội tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh khẩn trương thực hiện công tác xác thực dữ liệu Bảo hiểm xã hội với dữ liệu dân cư (khoảng hơn 5% chưa được xác thực), phần đấu hoàn thành trong năm 2023.
4. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
Tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 5352/KH-UBND ngày 11/8/2023 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện chi trả chính sách an sinh xã hội không dùng tiền mặt đối với người có công với cách mạng và bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh. Định kỳ thống kê báo cáo TCT Đề án 06 (qua Công an tỉnh) để biết, theo dõi, chỉ đạo.
5. Sở Y tế
a) Chỉ đạo Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Nam; các cơ sở y tế, bệnh viện tiếp tục phối hợp với Công an tỉnh triển khai nhân rộng việc sử dụng thẻ căn cước công dân gắn chíp tích hợp bảo hiểm y tế trong khám, chữa bệnh; thực hiện thông báo lưu trú tại các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh qua ứng dụng VNeID.
b) Theo dõi, đôn đốc các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện liên thông dữ liệu Giấy chứng sinh, Giấy chứng tử và điều chỉnh việc cập nhật dữ liệu Giấy chứng sinh, Giấy chứng tử theo quy định.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn giao chỉ tiêu cho các trường học trên địa bàn tỉnh áp dụng việc sử dụng các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt để thanh toán học phí và các giao dịch khác.
7. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Chủ trì xử lý bổ sung chức năng thống kê hồ sơ liên thông trên Hệ thống của tỉnh để thuận lợi cho việc tìm kiếm, theo dõi, báo cáo. Phối hợp, hướng dẫn việc triển khai cài đặt, thực hiện ký số bản điện tử cho công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì tham mưu UBND tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền; phối hợp Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Nam đẩy mạnh công tác tuyên truyền về cải cách hành chính, chuyển đổi số, Đề án 06 thiết thực, hiệu quả.
8. Công an tỉnh - Cơ quan thường trực Đề án 06
a) Công an tỉnh chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông rà soát sớm tham mưu triển khai 43 mô hình ứng dụng Đề án 06 trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Cục C06 - Bộ Công an, đảm bảo tính khả thi trên địa bàn tỉnh và thực hiện công tác báo cáo kết quả tiến độ thường xuyên theo đúng quy định.
b) Tiếp tục chủ trì tổng hợp các vướng mắt phát sinh trong quá trình giải quyết 02 nhóm TTHC liên thông để báo cáo TCT Đề án 06 và TCT Đề án 06 Chính phủ; kiến nghị đề xuất Bộ, ngành cấp trên hoàn thiện phần mềm nghiệp vụ
chuyên ngành đảm bảo thực hiện quy trình liên thông điện tử được thông suốt, thuận lợi.
c) Tiếp tục phát huy vai trò của cơ quan thường trực, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan theo dõi, đôn đốc, việc thực hiện các nhiệm vụ triển khai Đề án 06 được giao tại thông báo này; tổng hợp, đánh giá việc triển khai, hằng tháng tham mưu TCT Đề án 06 báo cáo định kỳ theo đúng quy định