Để chủ động phòng, chống và ứng phó kịp thời với những diễn biến bất thường của thời tiết, thiên tai năm 2024, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra và bảo đảm an toàn công trình thủy lợi, đê điều trên địa bàn tỉnh; Ngày 22/7/2024, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Công văn số 5397/UBND-KTN về việc tăng cường công tác bảo đảm an toàn công trình thuỷ lợi, đê điều trong mùa mưa, lũ năm 2024
Theo đó, UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan triển khai thực hiện các nội dung sau:
1. UBND các huyện, thị xã, thành phố - Kiện toàn Ban chỉ huy phòng thủ dân sự các cấp; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên chịu trách nhiệm điều hành, ứng phó sự cố đối với các tình huống thiên tai có khả năng xảy ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an toàn công trình thủy lợi, đê điều; Kiện toàn lực lượng xung kích cấp xã, lực lượng quản lý công trình thủy lợi, đê điều; rà soát kế hoạch hiệp đồng lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn nhằm chủ động huy động khi có sự cố thiên tai xảy ra; Kiểm tra, trang bị bổ sung các phương tiện, thiết bị công cụ, dụng cụ, vật tư dự phòng nhằm đảm bảo ứng phó kịp thời khi có sự cố xảy ra; Chỉ đạo các địa phương, các đơn vị thực hiện nhiệm vụ phòng chống thiên tai tổ chức dự trữ lương thực, thực phẩm, nước uống, vật tư y tế, nhu yếu phẩm cần thiết; Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, phổ biến chính sách, pháp luật về thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên tai nhằm nâng cao nhận thức của người dân, hiệu quả quản lý, khai thác, bảo đảm an toàn công trình; Tổ chức kiểm tra, đánh giá hiện trạng an toàn công trình thuỷ lợi, đê điều; qua đó tổ chức sửa chữa, khắc phục những hạng mục hư hỏng, xuống cấp nhằm đảm bảo an toàn trong mùa mưa lũ; gửi báo cáo hiện trạng an toàn đập về Sở Nông nghiệp và PTNT (qua Chi cục thuỷ lợi) trước ngày 31/7/2024 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp và PTNT trước ngày 15/8/2024; Chỉ đạo rà soát, xây dựng, trình thẩm định và phê duyệt phương án ứng phó thiên tai cho công trình thuỷ lợi, vùng hạ du hồ chứa thuỷ lợi; phương án hộ đê, phương án ứng phó khẩn cấp của các hồ chứa; Triển khai thực hiện các nhiệm vụ cấp thiết theo Quyết định số 842/QĐ[1]UBND ngày 20/3/2019 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Thủy lợi và các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Thủy lợi trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác xử lý vi phạm phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh theo Công văn số 4144/UBND-KTN ngày 07/6/2024 của UBND tỉnh; - Phối hợp kiểm tra, đôn đốc tiến độ thi công các công trình trên địa bàn nhằm đảm bảo hoàn thành tiến độ thi công vượt lũ (đặc biệt đối với công trình hồ chứa thuỷ lợi); Tổng hợp đề xuất các công trình thuỷ lợi bị hư hỏng xuống cấp, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên báo cáo về Sở Nông nghiệp và PTNT tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp và PTNT.
2. Sở Nông nghiệp và PTNT Chủ trì, phối hợp với các địa phương, đơn vị kiểm tra thực hiện công tác đảm bảo an toàn công trình thủy lợi, tổng hợp kết quả kiểm tra, đánh giá an toàn công trình thủy lợi trước mùa mưa, lũ của địa phương và Công ty TNHH Một thành viên Khai thác thủy lợi Quảng Nam, báo cáo kết quả về UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo và Bộ Nông nghiệp và PTNT theo đúng thời gian quy định; Kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý an toàn công trình thủy lợi, đặc biệt là đập, hồ chứa thủy lợi, trong đó có các nội dung quy định tại Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập; triển khai thực hiện các nhiệm vụ cấp thiết theo Quyết định số 842/QĐ-UBND ngày 20/3/2019 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Thủy lợi và các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Thủy lợi trên địa bàn tỉnh; Chủ trì tổ chức kiểm tra các hồ chứa nước đang thi công (gồm hồ xây dựng mới và nâng cấp, sửa chữa); chỉ đạo chủ đầu tư hoàn thành tiến độ an toàn vượt lũ, chống lũ, kiểm tra trách nhiệm của chủ đầu tư trong quá trình thi công xây dựng đập, hồ chứa nước về: Lập phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du đập theo quy định, trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức lập, phê duyệt và thực hiện phương án ứng phó thiên tai theo quy định tại Điều 22 Luật Phòng, chống thiên tai; Chỉ đạo kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn và quyết định việc tích nước đối với các hồ chứa thủy lợi do Công ty TNHH Một thành viên Khai thác thủy lợi Quảng Nam quản lý, khai thác; chỉ đạo Công ty TNHH Một thành viên Khai thác thủy lợi Quảng Nam tổ chức kiểm tra, bố trí thiết bị dự phòng, tổ chức vận hành thử các thiết bị nhằm đảm bảo công trình điều tiết lũ vận hành bình thường trong mọi điều kiện; tăng cường công tác quan trắc, tính toán lưu lượng nước đến hồ, dự tính khả năng gia tăng mực nước hồ để chủ động vận hành chống lũ an toàn. Cập nhật thông tin vận hành các hồ chứa lên trang điện tử thu thập thông tin điều hành hệ thống thủy lợi của Cục Thủy lợi (địa chỉ: www.thuyloivietnam.vn); Rà soát, lập danh mục các hồ chứa thủy lợi hư hỏng, có nguy cơ mất an toàn gửi Bộ Nông nghiệp và PTNT, đồng thời có giải pháp đảm bảo an toàn cho các hồ chứa trong mùa mưa, lũ năm 2024; Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc rà soát danh mục công trình các đập, hồ chứa xung yếu, cấp bách bị hư hỏng, xuống cấp nghiêm trọng cần được nâng cấp, sửa chữa để đăng ký vào kế hoạch đầu tư công.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Rà soát, hoàn thiện tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch phòng thủ dân sự bảo đảm phù hợp thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội ngành, lĩnh vực của tỉnh theo Quyết định số 444/QĐ-TTg ngày 24/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược quốc gia phòng thủ dân sự đến năm 2030 và những năm tiếp theo; Bồi dưỡng kiến thức phòng thủ dân sự, nâng cao năng lực lãnh đạo cho cấp uỷ đảng; năng lực quản lý, chỉ huy điều hành hoạt động phòng thủ dân sự cho cán bộ lãnh đạo các cấp chính quyền địa phương, nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức về phòng thủ dân sự cho đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ thông tin, truyền thông tại các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh; nâng cao năng lực trong công tác đầu tư xây dựng, bảo vệ các công trình phòng thủ dân sự, công trình dân sinh, công trình thuỷ lợi, đê điều nhằm đáp ứng nhu cầu phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư Tham mưu cân đối vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 thực hiện nhiệm vụ quản lý an toàn đập, hồ chứa nước theo quy định Luật Đầu tư công và phân cấp quản lý ngân sách; trong đó ưu tiên công tác xử lý đập, hồ chứa xung yếu, cấp bách bị hư hỏng, xuống cấp nghiêm trọng.
5. Sở Tài chính Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh sử dụng ngân sách địa phương và các nguồn tài chính hợp pháp khác để thực hiện biện pháp an toàn, duy tu, bảo dưỡng đập, hồ chứa thuỷ lợi, đê điều; kinh phí thực hiện các quy định khác của pháp luật về quản lý an toàn đập, hồ chứa thuỷ lợi, đê điều.
6. Sở Xây dựng Trên cơ sở đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT về các quy định nhằm tăng cường quản lý nhà nước về chất lượng xây dựng công trình đập, hồ chứa nước, đê điều theo chức năng quản lý của Sở quản lý công trình xây dựng chuyên 4 ngành; Sở Xây dựng tham gia ý kiến theo chức năng tham mưu quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng, làm cơ sở để Sở Nông nghiệp và PTNT tổng hợp hướng dẫn hoặc tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định nhằm tăng cường quản lý nhà nước về chất lượng xây dựng công trình đập, hồ chứa nước, đê điều trên địa bàn tỉnh.
7. Các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành thuộc tỉnh - Đôn đốc, kiểm tra các công trình đang thi công, đảm bảo hoàn thành tiến độ thi công vượt lũ, chống lũ an toàn; tuyệt đối không thi công các hạng mục công trình chính trong mùa mưa, lũ; tổ chức kiểm tra và có kế hoạch triển khai đảm bảo an toàn các hạng mục công trình đầu mối các hồ chứa nước và phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp cho các hồ đang thi công (hồ 3/2, hồ Nước Rin, hồ Đập Quang, hồ Vũng Tôm, hồ Lộc Đại…) - Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và đơn vị liên quan đôn đốc các nhà thầu tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình thủy lợi, đê điều xong trước ngày 30/7/2024 và có phương án bảo đảm an toàn cho công trình khi có mưa, bão.
8. Công ty TNHH MTV Khai thác thủy lợi Quảng Nam - Đối với các đập, hồ chứa nước có cửa van điều tiết hoặc có tràn tự do phải thường xuyên quan trắc 04 lần/ngày, tính toán lưu lượng nước đến hồ, dự tính khả năng gia tăng mực nước hồ để chủ động vận hành chống lũ an toàn. Cập nhật thông tin vận hành các hồ chứa tối thiểu 2 lần/ngày trong điều kiện thời tiết bình thường và 4 lần/ngày khi có mưa, lũ (01 giờ, 07 giờ, 13 giờ và 19 giờ; trong trường hợp mực nước hồ cao hơn mực nước thiết kế phải quan trắc tối thiểu 1 lần/giờ) lên trang điện tử thu thập thông tin điều hành hệ thống thủy lợi của Cục Thủy lợi (địa chỉ: www.thuyloivietnam.vn); - Đối với các công trình do Công ty TNHH MTV Khai thác thủy lợi Quảng Nam quản lý, yêu cầu đơn vị phải xây dựng quy chế, phân công trách nhiệm cụ thể, phối hợp chặt chẽ giữa đơn vị và các địa phương liên quan trong việc thực hiện quy trình, phương án vận hành, bảo vệ, xử lý các sự cố; Rà soát, đánh giá nhiệm vụ, quy trình vận hành của các hồ chứa; báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp nhằm bảo đảm vận hành an toàn công trình, nhất là các hồ chứa có tác động lớn đến dòng chảy, dân sinh vùng hạ du. Bố trí lực lượng đủ năng lực chuyên môn để quản lý, vận hành công trình theo quy định; việc vận hành các hồ chứa phải chấp hành nghiêm quy trình vận hành đã được phê duyệt; rà soát và có giải pháp xử lý ách tắc dòng chảy khi vận hành xả lũ; Tổ chức kiểm tra công trình trước lũ, thực hiện phát dọn bụi rậm, chặt cây trên mái đập, đỉnh đập, mang tràn, mang cống và nạo vét rãnh tiêu nước mái hạ lưu đập nhằm thuận lợi cho công tác quan trắc, kiểm tra các hạng mục công trình đầu mối trong mùa mưa lũ; thường xuyên theo dõi tình hình thời tiết, tổ chức trực ban, kiểm tra công trình trong và sau mùa mưa lũ để sớm phát hiện và có biện pháp phòng ngừa các sự cố có thể xảy ra; Báo cáo kết quả thực hiện các nội dung nêu trên về Sở Nông nghiệp và PTNT trước ngày 30/7/2024 để tổng hợp, báo cáo Bộ Nông nghiệp và PTNT theo quy định.
9. Đài Khí tượng Thủy văn Quảng Nam Tăng cường quan trắc khí tượng thủy văn, thu thập số liệu mưa, bão, lũ; dự báo, cảnh báo kịp thời xu thế thời tiết, diễn biến của mưa, bão, lũ, thiên tai để phục vụ công tác chỉ huy phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh. Yêu cầu Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Giám đốc các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc Công ty TNHH MTV Khai thác thủy lợi Quảng Nam; Giám đốc Đài Khí tượng thủy văn Quảng Nam và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.